我省油茶种植面积、产量均居全国第一,对保障国家粮油安全具有重要作用。10 月14日,省林业局与中国平安财产保险股份有限公司湖南分公司签署合作协议, 对我省油茶大县油茶种植实施保险全覆盖,通过补贴保费撑大“保护伞”,进一步改变油茶种植“靠天吃饭”的先天不足。
油茶生长过程中如果遭遇干旱、低温、冰冻等气象灾害,可能导致油茶果产量减少甚至绝收。“为种植户提供保障,林业部门和保险企业从2021年开始合作, 累计在省内18个油茶重点县开展了油茶种植保险试点。”平安财产保险相关负责人介绍说,该公司至今已共计赔付1.52亿元。
2022年,我省发生了1961年有连续气象记录以来最严重的“夏秋冬连旱”,油茶大范围严重歉收。涟源市荷塘镇礼左村是纳入油茶种植保险试点地区之一。当年,该村已进入成熟期的油茶林有76亩因干旱直接导致枯死,损失率22%,达到赔付标准。测量测产后,平安财产保险按照保险条款约定向礼左村种植户共赔付50160元。同年,油茶重点县常宁市99324.2亩油茶林因签订油茶种植保险,遭受重大损失后也得到有效兜底。
“从那时起,保险就是我的‘定心丸’,买了保险我才有底气种油茶。”常宁市碧翔农业开发公司负责人陈敏说,他种了1.5万亩油茶,每年总保费47万余元,“这笔投入绝对值得”。
“因自然灾害或意外事故等,导致油茶树体死亡、油茶鲜果损失,都属于油茶种植保险责任范围。”省林业局相关负责人介绍道。
根据签署的合作协议,投保油茶林盛果期果实损失率达到5%及以上、始果期果实损失率达到10%及以上,或者油茶受损面积达到约定起赔点20%及以上时,就视为保险责任发生,平安财产保险按照合同约定负责赔偿。
在过去试点基础上,省林业局和平安财产保险共同测算出“性价比”较高的保费、保额——
全省油茶林保险保额为幼龄期1000元/亩、始果期2000元/亩、盛果期3000元/ 亩,农户如有特殊保障需求,可依据实际情况调整保额。
基准费率4%。换言之,全省油茶林基准保费为每年幼龄期40元/亩、始果期80元/亩、盛果期120元/亩。对于管理规范、技术成熟的农户,平安财产保险承诺费率可下调低至2%。
为减轻农户保费负担,省林业部门承诺给予保费补贴原则上不低于30%。中央财政对产油大县奖励资金可补贴10%,省级财政油茶保险市场化补贴10%,平安财产保险油茶专项振兴产业扶持资金可补贴10%,其余保费由油茶企业和个人承担。
此外,为了激发林业企业和林农种植油茶积极性,省林业局与平安财产保险约定,合力拓宽油茶生产融资担保抵押品范围和保险服务领域,重点探索保单质押融资模式,构建“政府+ 银行+ 保险”的金融服务模式。这意味着,我省计划开展油茶林扩面、提质的企业和个人,申请贷款后承担风险明显减小。同时,平安财产保险还将通过直播助农专区开拓茶油消费市场,帮助所帮扶的农业企业建立持续、稳定的销路。
初审:田文娟
复审:傅仁斌
终审:罗 锴