2月5日，记者从省政府新闻办举行的“全省工程建设项目审批制度改革1.0版”新闻发布会上获悉，历经近3年时间，我省工程建设项目审批制度改革工作（以下简称“工改”）初见成效，“多图联审”“零跑腿、零接触、零付费”的改革经验被列为国务院第七次大督查典型案例，全国通报表扬。
工程建设项目审批是涉及部门最多的跨部门审批服务事项。改革前的工程建设项目审批流程被戏称为“万里长征图”, 效率低下被广为诟病。记者了解到，省委省政府高度重视“工改”工作，建立了省长任组长、分管副省长任副组长，31家省直厅局和14个市州人民政府主要负责人为成员的全省工改领导小组。
省政府副秘书长黎咸兴介绍，省委书记许达哲（时任省长）先后2次在省政府常务会议上重点部署，陈文浩副省长先后召开2次全省性工作推进会及20多次专题会议推动改革落地。省政府办公厅先后出台《关于推动工程建设项目审批制度改革的指导意见》和《工程建设项目审批制度深化改革实施方案》两个纲领性的改革文件，系统制定78项改革任务，搭建了改革的“四梁八柱”。
近三年来，省住房城乡建设厅认真履行省工改办职责，牵头联动31家省直厅局和14个市州人民政府，对标对表、聚焦聚力、集中攻坚，配套出台70余份全省统一的制度文件，建成全省统一的工程建设项目审批制度框架；打造了覆盖省市县园区开发区、2800余个审批部门、5700多名审批人员入驻的工程审批系统，集成改革制度与规范标准，实现3万余个项目“一网办通”，让项目建设单位在湖南任意地区均可享受到无差别受理、同标准办理的工程建设项目审批服务。
黎咸兴表示，从改革角度讲，“工改”以工程建设项目审批制度的革新、体系的优化和平台的再造，纵向撬动政府自身改革，进一步推动“放管服”改革和政府职能转变，推动审批流程、信息数据平台、审批管理体系和监管方式的“四统一”，提升了政府治理能力。2020年11月，在南京、成都举办的全国工程建设项目审批制度改革工作会议上，汇报交流了我省经验。全国住房和城乡建设工作会议重点推介湖南工改经验（全国唯一省份）。
从发展角度讲，“工改”打造了“流程更优、手续更简、材料更少、成本更省、效率更快”的“五更”营商环境，更好更快地方便了企业和群众办事，推动投资项目加速落地投产，带动了经济社会发展，整体成效稳居全国第一方阵，并凸显 “五减”改革效果——审批事项由71项压减至47项；项目审批时限由236个工作日压减至21～100个工作日；71项事项串联审批精减为4个审批阶段并联审批；全流程提交的申报材料精减约45%；“一网通办”实现办事群众跑动次数最简），显著增强企业和群众办事的可预期性和获得感。
省工改办主任、省住房城乡建设厅厅长鹿山表示，我省工程建设项目审批制度改革1.0版主要体现出三大特色——省级层面统筹统建，推进全覆盖改革；立足审批前后延伸，推进全流程优化，实现项目从前期策划到交房交证全流程优化；面向审批和服务要素，推进全要素管控，实现“全程留痕、自动预警、责任到人、通报问责”，业务咨询、报建辅导、出件送达、帮办代办等服务功能全集成。
2020年2月7日，我省在全国率先印发《关于全面实行工程建设项目“一网通办”“不见面审批”的通知》，有效助力疫情防控和项目复工复产。目前，“工程审批系统”的办件量和功能性在全国处于领先水平。
我省还加快不动产登记一体化信息平台建设，实现与全省工程建设项目审批管理系统等系统对接，支撑交易、登记、纳税业务联办和相关部门信息互通共享。制定“交房即交证”的标准化合同范例，统一明确交证时限，统一明确开发商和购房者双方“交房即交证”的权利义务。目前，全省已累计有6万余户房屋实现了“交房即交证”，人民群众切实享受到工改的政策红利。
据悉，今年我省将进一步深化“全覆盖、全流程、全要素”改革，打造工程建设项目审批制度改革2.0版，并重点推行“用地清单制+告知承诺制”改革，推动供地精细化；抓好规划审批改革，提升审批效能；深化全周期管理，优化迭代系统功能，不断增强企业和办事群众改革“获得感”。
初审：傅仁斌
复审：傅仁斌
终审：袁万茂
