财政部、农业农村部、民政部等7部门近日联合印发的《关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的指导意见》（下称《意见》）明确，到2023年，所有直接兑付到人到户的惠民惠农财政补贴（以下简称补贴）资金原则上均实现通过“一卡通”方式发放。
《意见》要求，规范补贴资金发放流程。各省份要堵塞漏洞， 制定涵盖补贴资金申报、审核、发放、公开公示等环节的操作规范，实现管理规章制度化、程序流程规范化、操作权限明确化。通过事前现场抽查审核、事中随机抽查、事后专项核查、大数据辅助核对等，强化对补贴资金的审核和监管。实行补贴资金兑付限时办理，明确具体时限要求，切实提高补贴资金结算进度。必要时可聘请符合条件的第三方参与部分环节工作。
相关负责人解读《意见》时指出，意见有五个方面的创新举措：一是向社会公布补贴政策清单，以公开促改革，加快补贴政策和项目资金清理整合进度。
二是规范代发金融机构，从源头上解决“卡出多行”“一人多卡”“人卡分离” 等问题。鼓励在全省范围内推行以社会保障卡为载体发放补贴资金。
三是规范补贴资金发放流程，堵塞漏洞，实现管理规章制度化、程序流程规范化、操作权限明确化。
四是搭建集中统一管理平台，实现有关数据的集中采集和管理，为信息公开和加强监管提供保障。
五是依法依规公开补贴信息，主动接受群众监督和舆论监督。
该负责人同时指出，以社会保障卡为载体发放补贴资金，对于享受补贴的群众来说，不用重复办理银行卡、重复登记银行账号；对于基层工作人员来说，通过联网核验，可提高审核效率，缩短发放周期；对于政府部门来说，通过社保卡“一卡通”发放补贴，可实现各类发放信息的集中采集和管理，有利于加强资金监管，让每一分钱都安全及时地发到群众手中。
初审、一校：于 钊
复审、二校：傅仁斌
终审、三校：郭有余
