近日，省林业局等5部门联合印发《关于加快推进林下中药材种植促进中药材产业高质量发展的意见》（以下简称《意见》），其中明确，到2029年，我省新建5～7个林下中药材良种繁育基地；打造10个林下中药材种植重点县；全省林下中药材种植面积增加100万亩以上，年产值达150亿元以上。
我省森林资源丰富，发展林下经济优势明显。据统计，截至2023年底，全省林下经济经营面积达3610万亩，年产值605亿元，位居全国第八，已形成林药、林菌、林粮等十大产业类型。
《意见》结合全省实际，明确我省林下中药材高质量发展的8项重点任务，包括优化林下中药材发展布局、加强中药材种质资源保护与利用、推广林下中药材生态培育模式，建设适度规模化、标准化林下中药材种植基地，建设林下中药材产地初加工体系、支持林下中药材种植基础设施建设、创建区域特色知名林下中药材品牌以及搭建产供销平台。
如何推动林下中药材产业高质量发展？《意见》解决了种质资源、建设标准化林下中药材种植基地等５个方面的关键问题。
一是支持和鼓励各地开展以“湘九味”为主的道地与特色药材种质资源保存圃和优质种苗繁育基地建设，支持开展林下中药材品种繁育与复壮；开展林下中药材种质培育标准体系建设，强化种苗质量监管；优化全省林下中药材发展布局等，解决全省林下中药材种质资源保护与利用水平不高、种苗供应能力不够、种植模式不科学的问题。
二是支持与鼓励国有林场建设标准化林下中药材种植基地；推动林下中药材套种模式的广泛推广和应用；重点谋划推进订单模式生产等方式，解决林下中药材标准化种植基地不多，国有林场发展林下中药材种植数量较少，药企、基地联结能力较弱的问题。
三是构建林下中药材产业科技服务体系；积极推进中药材种植基础研究和科研攻关；鼓励高校培育专业人才，开展职业技能培训与认证等方式，解决科技创新不足、成果转化率低、专业人才缺少的问题。
四是支持各地建立林下中药材质量标准，有序推进林下中药材产品质量追溯体系建设；支持行业协会建立产品供求信息披露机制，引导林下中药材种植、初加工基地采用保底收购、股份分红等方式建立稳定购销关系等方式，解决品牌建设水平不足、中药材供销衔接不畅、质量监管不足的问题。
五是鼓励利用各类适宜林地发展林下中药材种植，推动落实公益林发展林下经济相关管理规定；在基地建设过程中，对符合林木采伐和使用林地政策的，林业部门开辟“绿色通道”优先审批；探索建立以财政资金为引导、社会资本为主体、金融资金持续支持的林下中药材种植发展多元投入机制；鼓励担保、金融机构开发“林药贷”等金融产品，鼓励各地建立林下中药材投融资项目储备库等方式，解决政策扶持不够、发展资金缺乏的问题。
初审：田文娟
复审：傅仁斌
终审：罗 锴
