10月28日，国务院办公厅发布《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》（以下简称《若干措施》），要求完善生育支持政策体系和激励机制，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。专家表示，《若干措施》的亮点可以总结为“三全性”，即全人群性、全程性和全局性。
从全人群性来看，《若干措施》提出，指导有条件的地方将参加职工基本医疗保险的灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险，同时还要做好未就业人员生育医疗费用待遇保障，强化青少年性与生殖健康教育，关注特定人群生育需求等。
从全程性来看，此次政策覆盖了从婚嫁到孕、生、育、教的全过程。《若干措施》强调，要积极构建新型婚育文化，倡导积极的婚恋观、生育观、家庭观，加强家庭家教家风建设。指导各地将适宜的分娩镇痛以及辅助生殖技术项目纳入医保报销范围，解决“不敢生”“不能生”“生不出”的问题。
育龄人群作为婚嫁、生育、养育、教育的主体，职业发展与生育的平衡与冲突，是其生育决策的重要依据。《若干措施》强调，强化职工权益保障，完善促进妇女就业政策，督促女职工特殊劳动保护，鼓励弹性工作时间与地点等。
从全局性来看，生育支持是一个系统工程，须全面发力降低“三育”成本。具体措施包括：完善生育休假制度；大力发展社区嵌入式托育；完善覆盖全学段学生资助体系；鼓励有条件的地方加大对多子女家庭购房的支持力度等。
初审：田文娟
复审：傅仁斌
终审：罗 锴
