农业农村部日前印发《农业农村部关于大力发展智慧农业的指导意见》（以下简称《指导意见》）和《全国智慧农业行动计划（2024—2028年）》（以下简称《行动计划》），明确今后一段时期推进智慧农业的工作思路和重点任务。
农业农村部市场与信息化司负责人介绍，我国人多地少、资源紧缺，亟需大力发展智慧农业，加快改变大水漫灌、粗放经营的生产方式，以智能化来实现精准化，全面提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。近年来，我国在促进信息技术与农业产业各环节各领域融合应用方面，取得了阶段性成效，截至2022年全国农业生产信息化率达到27.6%。但智慧农业大面积推广应用还面临着诸多难点卡点。聚焦破解智慧农业应用落地难点卡点的政策措施，农业农村部研究起草了《指导意见》和《行动计划》。
《指导意见》明确了发展目标，到2030年，智慧农业发展取得重要进展，关键核心技术取得重大突破，行业管理服务数字化、智能化水平显著提高，农业生产信息化率达到35%；到2035年，我国智慧农业取得决定性进展，关键核心技术全面突破，技术装备达到国际先进水平，农业全方位、全链条实现数字化改造， 农业生产信息化率达到40%以上，为建设农业强国提供强有力的信息化支撑。
《指导意见》从分类推进智慧农业落地应用、加快技术创新推广、推动智慧农业产业健康发展等3个方面提出了13项重点任务。一是全方位提升智慧农业应用水平，包括推进主要作物种植精准化、设施种植数字化、畜牧养殖智慧化、渔业生产智能化、育制种智能化、农业全产业链数字化和农业农村管理服务数字化等7项重点任务。二是加力推进智慧农业技术创新和先行先试，重点是加快技术装备研发攻关、建设智慧农业引领区、健全技术推广服务体系等3个方面。三是有序推动智慧农业产业健康发展，关键是加强标准体系建设、强化数据要素保障、加强人才队伍建设等3个方面。
为推动《指导意见》落地实施，农业农村部专门组织制定了《行动计划》，聚焦重点领域关键环节，突出行动导向和可操作性，部署实施智慧农业公共服务能力提升、重点领域应用拓展、示范带动等3大行动。在公共服务能力建设上，加快打造国家农业农村大数据平台、农业农村用地“一张图”和基础模型算法等公共服务产品；在产业布局上，着力推动主要作物大面积单产提升，培育一批智慧农场、智慧牧场、智慧渔场，推进全产业链数字化改造；在示范带动上，大力推进智慧农业先行先试、探索智慧农业未来方向。
《指导意见》《行动计划》还提出，要强化政策支持，加大已有项目和政策向智慧农业倾斜力度，加大农机购置与应用补贴等对高端智能农机装备的支持力度；充分运用多种资金渠道，谋划实施智慧农业重大项目重大工程；支持将智慧农业项目纳入农业农村基础设施融资项目库，鼓励引导金融机构、社会投资等有序参与智慧农业建设。同时，及时总结宣传智慧农业的典型经验和先行先试创新做法，推广新技术新装备。
初审：田文娟
复审：傅仁斌
终审：罗 锴
