党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》提出要“优化农业补贴政策体系,发展多层次农业保险”。学习贯彻党的二十届三中全会精神,发展多层次农业保险,要继续在扩面、增品、提标上协同发力,强化农业保险对农业发展的“稳定器”和“压舱石”作用。
继续在扩面上发力。一是继续扩大农业保险标的范围。除了稳步扩大大宗农产品保险覆盖面,农业保险还要逐步把“菜篮子”“果盘子”“油瓶子”等纳入标的范围。二是完善森林保险制度及政策。提高对商品林保险的补贴比例,争取将地方特色经济林产品纳入中央财政保费补贴范围。三是开发地方优势特色农产品保险。鼓励县(市、区)选择具有一定产业规模、符合现代农业发展方向、对拉动地方经济起到明显作用的特色农产品作为标的,开发优势特色农产品险种。
继续在增品上发力。一要逐步实现农业保险险种现代化。农业保险由传统的“保成本”向“保收入、保价格”转变等转变,促进保险险种多元化,使险种更加适应参保主体需要。二要拓宽农业保险服务领域。创新开展设施农业险、环境污染责任险、农产品质量险、高标准农田建设项目工程质量险、农机安全责任险、野生动物致害责任险等险种。
继续在提标上发力。一要完善费率和保险条款拟订机制。构建农业生产风险地图,推进地区风险差异化定价,建立合理的费率动态调整机制,优化完善各类险种保险条款。二要强化农业保险有效赔付。加强农业保险经营监管工作,根据农业保险产品条款,监督检查赔付情况,对长期处于较低赔付率的产品可在科学测算的基础上,适当降低费率水平。三要加强数据科技赋能。加快推动农业保险信息化建设,支撑风险识别、费率厘定等关键环节,解决虚假承保、虚假理赔、应收保费等问题。
初审:向莉莉
复审:傅仁斌
终审:罗 锴