6月13日，记者从省自然资源厅获悉，该厅日前出台了《湖南省耕地破坏程度鉴定办法（试行）》（以下简称《办法》）。自此，对破坏耕地行为，湖南有了自己的鉴定标准。
近年来，党中央、国务院和省委省政府连续出台遏制耕地“非农化”“非粮化”的系列新政策新举措，但当前新增违法违规占用耕地、破坏耕地、擅自改变耕地用途等行为屡禁不止，历史存量问题整改任务极其艰巨。该《办法》明确了耕地破坏程度鉴定范围、鉴定主体等内容，科学规范了耕地破坏程度鉴定的工作流程，将为行政执法部门和公安、检察院、法院等司法机关对耕地破坏案件进行处罚提供重要依据。
《办法》明确，开展耕地破坏程度鉴定，应当同时符合两个条件：一是当事人占用耕地的行为，经自然资源、农业农村等行业主管部门依法调查确认为违法占用的；二是违法占用的耕地中，永久基本农田面积达到5亩（含）以上或者永久基本农田以外的一般耕地面积达到10亩（含）以上，涉嫌破坏耕地种植条件的。耕地破坏程度鉴定工作应坚持依法依规、客观公正的原则，做到依据充分、方法科学、程序合法。
据省自然资源厅相关负责人介绍，此前我省耕地破坏鉴定一直沿用2007年发布的《湖南省耕地质量损毁鉴定规程》，在查处土地违法行为时，也主要委托农业农村部门组织开展耕地破坏鉴定工作。此次出台的《办法》规定，省级和市（州）自然资源主管部门成立耕地破坏程度鉴定认定委员会，负责鉴定报告的行政认定工作。认定委员会由省、市（州）自然资源主管部门督察执法、耕地保护、调查监测、空间规划、用途管制、测绘等业务部门主要负责人和有关业务人员组成。
《办法》明确，县级以上自然资源主管部门、人民法院、人民检察院、公安机关等相关单位可根据工作需要，委托鉴定技术单位开展耕地破坏程度鉴定。鉴定技术单位应具有乙级及以上测绘资质，且具备土壤、地质等外业调查相关工作经验及技术力量。鉴定技术单位独立开展鉴定工作，对鉴定结果的真实性、准确性负责。鉴定技术单位依据国家和省有关行业标准和技术规范开展技术鉴定，出具《耕地破坏程度鉴定报告》。《办法》还明确了耕地破坏程度行政认定工作的程序，包括申请、受理、技术审查、行政会审和出具认定意见。
初审：田文娟
复审：傅仁斌
终审：罗 锴
