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管党治党的开端———中共二大制定首部党章

2023-12-31 00:31 作者: 中共湖南省委党校(湖南行政学院)党史教研部 黄建国 孙玲 来源: 83381 次阅读

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本文最早见报于《湖南科技报》4922期第四版

党章是党的总章程,是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。1922年7月16~23日,中共二大在上海南成都路辅德里625号召开,通过了《中国共产党章程》(以下简称二大党章)。这是党的第一部党章,不仅标志着建党工作正式完成,而且确保党有了立党的根本规章制度。

开启管党治党先河

二大党章主要包括党员、组织、会议、纪律、经费和附则等6章,共29条,成为管党治党的开端。

二大党章明确了维护党中央权威和集中统一领导,掀开党的政治建设新篇章。党章指出:全国代表大会为本党最高机关。在全国大会闭会期间,中央执行委员会为最高机关,全国大会及中央执行委员会议决,本党党员皆须绝对服从,本党一切会议均取决多数,少数绝对服从多数。二大党章确立了思想建党的基本原则。党章要求,各组织是本党组织系统训练党员及党员活动的基本单位,凡党员都必须加入其中,进行马列主义教育。二大党章构建了“组———地方支部———区执行委员会———中央执行委员会———全国代表大会”自下而上的组织体系,提出了通过选举制度产生领导机构。

与此同时,二大党章贯穿了党内政治生活的基本规范,第一次规定农村、工厂、铁路、矿山、兵营、学校等机关党员都要参加党的组织,定期按时参加组织生活。二大党章首次阐释了党的纪律规矩,明确了党的组织纪律,尤其是细化了被开除党籍的六种情形。二大党章制定了党的制度建设的基本规范,明确了党的干部任期制度,其中规定:中央执行委员会任期1年,区及地方执行委员会任期半年,组长任期不定,可以连选连任,干部人员由地方执行委员会随时任免。

严明管党治党法规

二大党章制定之后,党始终把管党治党摆在更加突出位置,不折不扣执行党规党纪,确保党的先进性和纯洁性。1922年8月,西湖会议之后,陈公博既不向中共中央说明支持陈炯明的问题,甚至在中共广东支部会议上公然声称“自今以后独立行动,绝不受党的羁束”,还宣告赴美留学。中共中央给予陈公博留党察看,同时,撤销中共广东支部书记谭平山职务,负责宣传的谭植棠因陈炯明问题被开除党籍,给予刘尔崧严重警告。之后,陈公博出国后未与党组织联系,根据党章规定,开除其党籍。

中共中央不仅开除陈公博党籍,后来结合中共三大通过的《中国共产党第一次修正章程》,于1923年11月,在中共第三届中央执行委员会第一次会议上,毅然开除了其他违反党规党纪的党员,如与军阀当局勾结沦为“工贼”的郭平伯、污蔑共产党和破坏工人关系的郭寄生等,及对已登报脱党的张绍康、陈天均也予以开除党籍。

舍生忘死护卫党章

中共二大通过的《中国共产党章程》文献原件,由张人亚和其父张爵谦舍生忘死保存下来。张人亚,原名张静泉,1921年加入中国共产党。中共二大召开后,张人亚获得了党章等中共二大文件,他视之为珍宝。大革命失败后,面对敌人血腥屠杀,张人亚带着这些比生命还重要的文件,冲破重重封锁,秘密潜回宁波霞浦老家,把包括二大党章在内的不少重要文件委托父亲张爵谦保存。他一再嘱咐父亲,无论如何都要保护好,等革命胜利之时再回来取,如若牺牲,请父亲转交给党。

张爵谦深知儿子托付事情的重要性,无论藏在哪里,总感觉不安全。最终,张爵谦对外宣称不肖儿子在外亡故。为了安全起见,他把儿子在家用的名字“张静泉”刻成了“张泉”修了一座“衣冠冢”,实则把文件埋于其中,就这样骗过了所有人。

张爵谦苦苦等待儿子回来,一等就是二十多年,革命胜利后,也不见儿子踪影。最终,80多岁的张爵谦将文件转交于党。而张人亚则病故于从江西瑞金前往福建长汀检查工作的途中,时年34岁。

初审:许治远

复审:傅仁斌

终审:袁万茂

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