近10年间,全省耕地减少了640.43万亩,建设用地增加了654.34万亩,生态功能较强的林地草地湿地等地类合计净增加了403.32万亩……12月7日,《湖南省第三次国土调查主要数据公报》发布,2.6万余名调查人员历时3年全面查清了我省21.18万平方公里上每一寸国土的利用现状。
全省主要地类数据如下:耕地5443.40万亩(362.89万公顷),园地1329.04万亩(88.61万公顷),林地19075.08万亩(1,271.67万公顷),草地21075万亩(14.05万公顷),湿地35420万亩(23.61万公顷),城镇村及工矿用地2446.78万亩(163.11万公顷),交通运输用地547.04万亩(36.47万公顷),水域及水利设施用地1887.63万亩(125.85万公顷)。
省自然资源厅党组成员、副厅长,省第三次国土调查领导小组办公室主任谢文介绍,“三调”数据成果全面客观反映了我省国土利用状况和自然资源家底,同时也反映了耕地“非粮化”趋势明显、生态状况在局部地区不稳定、节约集约用地水平不高等方面的问题。
“三调”数据显示,近十年间全省耕地减少了640.43万亩,主要原因是农业结构调整和国土绿化,耕地“非粮化”趋势明显,必须高度重视、坚决予以遏制。
近十年间全省生态功能较强的林地、草地、湿地等地类合计净增加了403.32万亩,体现了在生态建设方面取得的积极成效,但同时我省仍存在国土利用和生态建设格局不稳定、不合理的现象,全省有917.93万亩耕地流向林地、草地、湿地等生态功能较强的地类,而又有424.90万亩林地、草地、湿地流向耕地,部分地区还存在坡度25度以上林地被开垦成耕地、25度以下耕地种树的情况。这些与自然地理格局不相符的做法,既影响国家粮食安全,又影响国土绿化成效长期巩固。
全省建设用地总量2720.18万亩,较“二调”时增加654.34万亩,增幅31.67%,建设用地的增加与经济社会发展的用地需求总体相适应。但同时,我省土地粗放低效利用的问题仍然存在,城镇地区存在一定数量批而未供、供而未建的存量建设用地,以及城镇低效用地;农村宅基地点多面广、布局分散,导致基础设施和公共设施覆盖成本高、利用率低,还存在一些危旧房屋、农村空心房等。
谢文表示,省自然资源厅将坚持最严格的耕地保护制度、生态环境保护制度和节约用地制度,采取有针对性的措施解决“三调”数据发映出的问题,同时,数据的价值在于应用,“三调”数据是国家法定数据,是自然资源和地理空间的唯一本底数据,要加强共享应用,推进治理体系和治理能力现代化。
记者了解到,定期开展国土调查是土地管理法明确的一项重要制度。我国先后于1984年、2007年开展了两次全国土地调查,2017年启动第三次全国国土调查。
初审:汪 杨
复审:傅仁斌
终审:袁万茂