日前，发生在黑龙江七台河和安徽太湖的两起交通事故引发社会广泛关注。
从情况通报来看，两起事故存在共同特征：造成群死群伤，发生在农村地区，使用农用车或小货车非法载人，乘客是农村务工人员。
记者查阅资料发现，农村地区交通事故不少。当前，在大力推进乡村振兴战略的过程中，农村交通安全如何守护？
农用车禁止载客
“禁止货运机动车载客。货运机动车需要附载作业人员的，应当设置保护作业人员的安全措施。”我国法律明确规定农用车、货车等不得载人。《道路交通安全法》和《道路交通安全法实施条例》均对货运机动车载客和载货汽车车厢载客做出了明确规定。
省农机事务中心安全监理部工作人员苏维告诉记者，拖拉机、联合收割机等作为一种生产工具，结构、性能、安全技术等要求均是针对短途运输农产品货物设计的，相对客车而言没有设计载人的安全防护措施，其在转移、作业、拐弯、急刹车及遇有紧急情况处置时，很容易造成人员伤亡，甚至群死群伤。
屡禁不止或因治标不治本
国家法律法规明令禁止农用车载人，为什么在农村地区却仍屡禁不止？苏维表示，农用车违法载人屡禁不止一方面是由于山区行政区域广、交通条件差，公共交通服务覆盖难，另一方面则是相关单位的安全生产责任没有落到实处，农村道路交通安全监督不到位。此外驾驶员和农民安全意识差、法制观念淡薄，缺乏系统的道路交通安全法律、法规意识，乘坐人员为了节省开支而随意搭乘车辆等也是屡禁不止的重要原因之一。
记者采访了省内多位种植大户，在他们的描述中“女性”“45～65 岁”“文化水平不高”等词语出现频率较高。在农村地区，这类人群往往没有摩托车等适合远距离出行的交通工具或不具备使用这类交通工具的技能；另外农用车载客一般不收费或收费很低。因此，一旦距离用工地点较远时，她们可能会选择结伴乘坐农用车，而忽视该类型车辆是否具备载人运输资格以及是否超载等问题。
“解决农用车违法载人问题应坚持标本兼治的方针，即在从严打击从严整治以治标的同时，重视并认真解决农民乘车难的问题以治本。”苏维认为，只有标本兼治，打击整治拖拉机违法载人才能获得广大农民的理解和支持，也才能巩固整治的成果。
“点对点”接送能否实现
无车可乘、节约车费……面对农村地区交通出行的痛点问题，能否从农业政策上寻求解决办法，通过对用工方进行补贴的方式，倒逼用工方采用“点对点”接送务工人员，保障务工人员出行安全？
据了解，我国现行的对农业种植大户的补贴政策，涉及农资、良种、农业保险等各方面，但没有与农业用工相关的补贴政策。
其实，农业用工补贴在去年新冠肺炎疫情期间作为一种特殊时期的解决方案曾出现过。2020年2月，农业农村部种植业管理司司长潘文博在国务院联防联控机制就“菜篮子”稳产保供工作情况举行的发布会上曾表示，针对受疫情影响导致蔬菜生产用工难、用工贵问题，鼓励各地对蔬菜规模经营主体用工环节给予适当的补贴，优化务工人员管理流程，点对点输送务工人员。
随后，记者采访了省农业农业厅种植业处工作人员周兴，他介绍说，我省当前没有关于农业用工补贴方面的政策规定。对于是否可能会出台这方面的政策，他表示：“这是一个很好的设想，未来可能会实现，但还需要较长的时间去探索和实践。”
初审：向莉莉
复审：傅仁斌
终审：袁万茂
