今年入汛以来，湖南遭遇数轮强降雨天气过程侵袭，极端强对流天气频发，对防灾减灾气象服务提出巨大挑战。为更好应对灾害性天气过程，湖南气象部门不断钻研，探索建立了递进式气象预警服务模式，进一步提升气象预报预警精细化水平，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，实实在在为湖湘人民撑起了气象“保护伞”。
需求引领 递进式预警服务大显身手
“那晚风太大了，门都很难关上，后来发现阁楼的屋顶都被掀翻了，心里真是害怕，幸好人都没事。”5月17日上午，见到笔者时，湖南省岳阳市湘阴县湘滨镇云集寺村村民胡学知心有余悸的说道。
5月16日，岳阳县新墙葡萄园大棚被大风吹翻后的场景。 （黄菊梅 摄）
5月15日晚至16日，湖南多地出现暴雨、大暴雨天气，部分地区遭遇极端大风和冰雹天气的侵袭。而在环洞庭湖区的岳阳市区及各县均出现雷雨大风和冰雹，其中岳阳县出现EF1级龙卷。大风掀翻了屋顶，吹倒了大棚，树木连根拔起……为应对此轮天气过程，湖南省市县三级气象部门积极联动，岳阳市各级党委、政府快速反应，及时要求重点地区、重点行业领域及企业、建筑工地、群众做好防范应对准备。由于预警及时、措施得力、转移及时，最大限度确保了当地人民群众生命财产安全。
5月15日晚，岳阳市气象局业务副局长朱浩在市防汛指挥部现场汇报天气形势。（昌立伟 摄）
5月15日晚，岳阳市气象局局长彭洁和预报员一起讨论天气形势。 （杨伟 摄）
“这得益于递进式气象预警服务的推广应用。”湖南省气象局应急与减灾处副处长屈右铭解释，“今年汛期，湖南气象部门认真总结气象预警服务经验，形成了递进式气象预警服务模式。从重要天气研判开始，到重要警示信息提醒，灾害预警、市级灾害预警信号发布，再到乡镇临灾警报叫应，精准的递进式气象预警服务在今年汛期中大显身手。”
在湖南，每年汛期强降雨过程频繁，降雨极端性强、短时强度大，极端强对流天气易发、频发，而这类极端性天气往往出现在局部地区，容易引发山洪、滑坡、泥石流等次生灾害，是人员伤亡的“第一杀手”。但局部极端天气预报难度大，给防灾减灾气象服务提出了严峻挑战。
持续探索 让预警更快更准更有效
如何突破预报难点，改进服务方式，应对重大风险防范，湖南气象部门认真落实中国气象局党组部署，不断钻研，探索建立了递进式气象预警服务模式。“该模式的建立在一定程度上缓解极端天气预报难度大、局地强天气防御调度难的情况。”屈右铭说。
在应对强降水天气过程中，湖南省市县三级气象部门提前3天左右联动发布天气过程重要警示信息；省级气象部门提前1天发布暴雨、强对流等预警；市县级气象部门提前3至6小时发布暴雨、强对流等预警信号；县级气象部门提前1小时发布包含强降雨警报和地质灾害气象风险短临预警的乡镇临灾警报。各级党委、政府根据递进式气象预警服务采取对应的防范应对措施，切实保障人民群众生命财产安全。
新模式的建立，往往离不开背后的不断探索。
为了强化短临预警科技支撑，最大限度发挥递进式气象预警服务的实际作用，今年汛期，湖南省气象局重新梳理短临业务(短时临近监测预警业务)，制修订了湖南省气象灾害预警信息发布、乡镇强降雨警报、城市内涝风险警报等业务规范。同时，通过对短临预报预警服务的技术方法研究，湖南省气象部门制定了0至1小时定量降水预报指导产品及0至12小时内逐小时降水客观预报产品，准确率明显提升，为市县气象预报预警服务提供技术支撑。
此外，省气象局升级改造气象灾害预警服务一体化平台，完成云化改造，对接气象大数据云平台，支撑乡镇强降雨警报、地质灾害气象风险短临预警、城市内涝风险预警业务，提升短临预警服务水平，助力气象服务精细化再上一个新的台阶。
针对乡镇灾害性天气，湖南各县级气象部门在发布强降雨乡镇过去1小时、3小时、6小时、12小时的降雨实况资料基础上，新增未来1小时降雨预报内容，针对乡镇的服务产品由实况变成“实况+预报”的组合，更具有实际指导意义。
同时，自5月1日开始，湖南省气象部门联合省自然资源部门收录切坡建房用户信息76万条，纳入地质灾害短临预警接收用户。在受到灾害性天气影响时，被影响的切坡建房用户能够收到最新的地质灾害气象风险短临预警，从而提前防范及时采取措施。
不仅如此，为强化城市内涝风险气象预警服务，针对全省主要城市主城区，湖南省气象部门开展面向城市建设、城市管理和城市交通等部门的降雨实况监测及短时强降水警报服务，研判各街道、社区发生城市内涝的风险等级，范围能够精细到城市街道及社区，有助于进一步做好城市内涝风险防范。
而在中小河流流域、水库方面，目前湖南水旱灾害防御气象服务平台已通过评估试用，正在全省水库推广应用。针对河湖防汛，湖南省气象局强化与水文部门数据共享，获取全省220个中小流域边界，实时共享水文、水位站数据，在气象灾害预警服务一体化平台中研制的流域面雨量监测预警模块已开展业务测试，近期将投入业务运行，支撑省市县三级气象部门开展流域面雨量监测预警服务，为各级党委政府做好河流洪水调度提供科学决策支持。
推广应用 气象服务效益不断彰显
“目前这种规范化、精准化的气象预警服务已经自上而下在湖南气象部门推广应用起来，服务效益也在不断彰显。”屈右铭说道。5月3日13时29分，湘西土家族苗族自治州保靖县比耳镇双福村因强降水引发山体滑坡，洪水汹涌之下房屋瞬间损毁。过程中，省市县三级气象部门提前联动，乡镇临灾警报滚动发布，46人提前撤离避险，仅5分钟后，山体滑坡事故发生。
“针对基层精准预警和防范应对支撑不够、气象信息的获取离地方政府需求还有差距等问题，在中国气象局的统一部署下，湖南大力推进基层防灾减灾“六个一”标准化建设，相关成果在近年灾害防御中发挥了重要作用。”屈右铭补充道。
5月10日19时至11日06时，邵阳市绥宁县普降暴雨，局地大暴雨，造成房屋损毁、道路中断。绥宁县气象局充分运用基层气象防灾减灾“六个一”标准化建设成效，联合应急部门在乡村推广防灾减灾作战指挥图，将辖区内地形地貌、河流水系、灾害隐患点、防汛重点单位、应急避难产所等在一张图上显示，实现乡村防汛责任人快速、自主将预警转化为应急防御行动，推动构建面向乡村的气象灾害防御作战指挥体系。
5月11日，绥宁县气象局值班领导和业务人员正在紧密监测天气，及时发布预报预警信息。（谢忠福 摄）
在乡镇和防汛重点单位值班室部署天气盒（气象监测预警接收终端），让最一线的防汛责任人第一时间直观看到雨情、雷达图和预报预警信息，为巡查值守调度打好“主动战”提供支撑。
过程中，县气象局以“闭环式+递进式”模式开展气象服务，通过“电话叫应+强降水监测警报+微信群滚动”不断强化服务，联合自然资源部门每小时对强降雨影响的乡镇和地质灾害隐患点进行短临预报预警。由于预警及时准确，当地紧急转移群众3276人，实现了零伤亡。
5月11日，绥宁县长铺乡枫香小学人员转移。（罗青松 摄）
“递进式气象预警服务实际是精细化水平不断提升的体现，不仅表现在时间上的递进精准，更表现在对降雨量级、落区的预报可以精准到乡镇级别。”湖南省气象局党组成员、副局长胡爱军说道。在这种预警服务模式下，省市县三级联动合作更加规范顺畅，也能在一定程度上弥补预报偏差，进一步提升气象服务精细化水平，从而为湖南人民生命财产安全撑起气象“保护伞”。
初审：余 杏
复审：傅仁斌
终审：袁万茂
