“2022年，全国所有省份的规模养殖场户实现‘先打后补’，年底前政府招标采购强免疫苗停止供应规模养殖场户；2025年，逐步全面取消政府招标采购强免疫苗……”近日，农业农村部发布通知，拟在全国开展深入推进动物疫病强制免疫补助政策实施机制改革，旨在进一步服务生产经营主体需求和适应畜牧业高质量发展要求，维护养殖健康安全和降低系统性风险。
2016年7月，农业农村部和财政部联合印发调整完善动物疫病防控支持政策，探索调整完善强制免疫补助政策实施机制，允许养殖场户自主采购疫苗、自行开展免疫，免疫合格后申请财政直补（简称先打后补）。
从近期调度情况看，先打后补政策向社会释放了明确的改革信号，取得了阶段性进展，但由于配套措施不系统，第三方服务提供不充分，加上部分地方认识不统一，改革总体进展较慢，覆盖面较低。同时，当前和今后一段时期，进一步改革和完善动物疫病强制免疫补助政策实施机制，是服务养殖主体和适应畜牧业高质量发展的迫切要求，是推进简政放权和降低系统性风险的必然选择，也是保障养殖业生产安全和公共卫生安全的重要抓手。
因此，通知明确，2020～2021年，在河北、吉林、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖南、云南、宁夏等10个省份的规模养殖场户开展深入推进先打后补改革试点，其他省份根据本地实际自行确定试点范围和对象。树立生产者防疫、受益者付费理念，支持市场机制在强免疫苗经销、采购、免疫服务等环节起决定性作用， 加快建立富有活力、高效规范、监管有力的强制免疫补助政策实施机制。
通知强调，对拒不履行强免义务、因免疫不达标引发动物疫情的养殖场户或第三方服务主体，依法依规严肃处理。对目前暂不符合条件的养殖场户，继续实施省级集中招标采购强免疫苗，强化招标疫苗质量监管，谁招标谁负责，出了问题要追责。加强畜牧兽医系统政风行风建设，严肃查处疫苗招标使用过程中以单位或个人名义“吃拿卡要”等违法违规行为。
初审、一校：于 钊
复审、二校：傅仁斌
终审、三校：郭有余
