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湖南从根源上加强“土地全生命周期”管理

2023-03-21 13:52 作者: 傅仁斌 来源: 130823 次阅读

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今年6月25日是第30个全国“土地日”,自然资源部把今年土地日的宣传主题定为“节约集约用地 严守耕地红线”。6月24日,记者从省政府新闻办举行的湖南土地管理新措施新闻发布会上获悉,我省从根源上加强“土地全生命周期”管理,加强全程监管,以制度规范土地管理,坚决遏制土地违法行为,牢牢守住耕地保护红线,让湖南创新发展的活力竞相涌流,初显成效。

土地资源是自然资源的重要组成部分,也是经济社会发展的核心资源。今年来,省自然资源厅紧紧抓住人民群众关心的用地审批难、批而未供、土地闲置、违法用地等重点问题,正确处理保障经济社会发展与保护土地资源的关系,全面落实最严格的土地管理制度和耕地保护制度。实现从“重审批轻监管”向“每一宗土地全程监管”转变,加强土地全过程管理;从“交办问题”向“交办任务”转变,以结果导向抓严抓实违法用地处置;从“粗放式”管理向“精细化”管理转变,提高土地管理水平的“三个转变”,从根源上加强“土地全生命周期”管理,健全土地管理机制。

建设用地得到全力保障。1~5月,我省共批准建设用地总面积11.49万亩,同比增加60.49%,其中批准建设用地总面积8.24万亩,同比增加26.25%;批准使用增减挂钩指标用地总面积3.26万亩,同比增加410.99%。常益长铁路、张吉怀铁路、靖黎高速公路等10个重点项目获国务院批准,用地面积3.38万亩,同比增加303.83%。

土地市场及土地供应逆势上扬。1~5月,全省供应国有建设用地14.41万亩,同比增长96.3 %;供应住宅用地2.88万亩,同比增长90.7%;供应商服用地1.12万亩,同比增长24.4 %;供应工矿仓储用地2.39万亩,同比增长50.3 %。全省国有建设用地出让价款830.31亿元,同比增长68.4%。住宅用地出让均价3368.8元/平方米,同比上涨1.3%;商服用地出让均价2995.6元/平方米,同比上涨36%;工矿仓储用地出让均价352.4元/平方米,同比下降16.1 %。

批而未供和闲置土地处置力度持续加大。今年湖南处置批而未供土地10.28万亩,处置闲置土地4.17万亩,已超过国家下达的处置任务数,排名居全国前列。根据1~5月处置情况核算,预计全省可用新增建设用地计划7.5万亩。通过对批而未供土地开展实地核查,共清理发现无效用地批准文件348件,分两批在省自然资源厅门户网站予以公告失效,涉及批而未供土地2.79万亩。

“两个占补平衡”得到严格落实。建立耕地保护监管信息系统,对全省范围内耕地和永久基本农田数量、类型、范围等方面变化情况进行季度监测。对于村民建房、农村道路及其他建设占用耕地未落实占补平衡的,1个月内从县级耕地指标库中直接冻结相应的补充耕地指标,经处置后不能恢复耕地的,从指标库中进行扣除。

耕保督察整改强力推进。截至目前,我省需限期整改问题已整改5104个、面积18.34万亩,整改到位率达81.85%;需加强监管和逐步规范的问题已整改1819个、面积34.57万亩,整改到位率达95.7%。全省党纪政纪处分139人、移送司法机关79人、追究刑事责任44人。积极开展闲置土地清理与盘活专项督察,内业复核档案8109宗,实地核查项目733个;完成城乡建设用地增减挂钩专项督察,对涉及跨省交易的8个深度贫困县12期城乡建设用地增减挂钩项目进行督察,实地核查图斑3894个,面积7718.55亩。

初审、一校:傅仁斌

复审、二校:傅仁斌

终审、三校:郭有余

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