沅陵县林地面积733.4万亩，森林覆盖率高达76.2%。为破解森林资源难以聚合、资源资产难以变现及社会化资本难以引进等难题，近年来，该县创造性激活“森林生态银行”运行机制，打通资源变资产、资产变资本渠道，探索出一条将生态资源优势转化为经济发展优势的生态产品价值实现路径。
该县首先对全县林地分布、森林质量、保护等级及林地权属等进行摸底调查，进行确权登记，明确产权主体、划清产权界限，实现全县林地“一张网、一张图、一个库”数据库管理。同时，该县推行集约经营，鼓励林农在平等自愿和不改变林地所有权的前提下， 将“碎片化”的森林资源经营权和使用权集中流转至“森林生态银行”，通过科学抚育、集约经营、发展林下经济等措施，实现集中储备和规模整治，转换成权属清晰、集中连片的优质“资产包”。“集约经营后，部分林区每亩林地产值增加2000元以上，实现了生态效益与经济效益‘双提升’。” 该县林业局相关负责人介绍道。
此外，该县还进一步拓宽资本“进山入林”通道，完善配套政策，健全抵押林权快速处置机制，鼓励社会资本开展林权收储担保服务，创新开发金融产品。目前，该县先后开发出“林权抵押贷”“惠林贷”“油茶保贷通”“中药材保险贷”等系列产品；办理林权担保业务125笔，发放林权抵押贷款1.2亿元；办理惠林贷产品21笔，发放贷款1000万元，用于中药材开发、油茶产业发展和林下经济发展等。
据统计，该县“森林生态银行”试点以来，已盘活林地面积35万亩，其中股份合作和租赁经营面积18.6万亩，赎买商品林面积7.5万亩。目前，全县拥有油茶面积10万亩、茶叶面积15万亩，以及黄檗、杜仲、黄精等中药材林8万亩，实现了“以短养长、长短结合、滚动发展、良性循环”的高效林业发展格局。
初审：田文娟
复审：傅仁斌
终审：罗 锴
