2020年5月至2022年3月,南县作为湖南省科技助力乡村振兴首批县域试点县,在省、市科协精心指导和县委、县政府坚强领导下,南县科协紧紧抓住县域试点项目实施的重大机遇,依托南县党建平台和乡镇、企业、行业科协组织,学会服务站、科技志愿者队伍、科普小镇和科普信息化及基层科协组织建设达到预期目标,推动产业高质量发展取得了突破性进展。
坚持高位推动,强力整合资源
县域试点项目有序推进,领导重视,高位推动是关键。2020年12月,县委常委会议研究通过了《南县科技助力乡村振兴试点(推广)项目实施方案》(南办〔2020〕36号),并以县委办、政府办名义印发。常委会还研究成立了科技助力乡村振兴试点项目领导小组,由县委副书记任组长,联系科协工作的副县长任副组长,相关部门单位为责任单位,制定工作规划,强化工作措施,保证项目顺利实施。同时明确重点建设浪拔湖“科普小镇”,编印了“科普小镇”规划。
按照“整合资源,高标准定位,一次性规划,分步骤推进,高质量建设”的项目实施思路,将文体、农业、水利、卫生、环保、交通、公路、乡村振兴、社会资源等各单位项目进行整合,用以推进项目实施,达到了用县域试点项目资金200万撬动1.2个亿城乡基础设施建设资金的效果。尤其是广利源农业科技有限公司无偿提供4200平方米场地用于科普文化广场建设,起到了良好的引导示范作用。
为了更好地推进项目实施,县委、县政府决定将县科协编制由3个增加到8个,调整充实年轻同志到领导岗位,县科协年龄结构、文化结构得到优化;科普经费由人均不到0.7元增长到1.2元,按2021年“七人普”数据计算,常住人口人均科普经费达到1.72元,达到创建全国科普示范县的要求,极大地激发了单位干事创业的信心和激情。
项目实施期间,省市科协领导多次亲临南县实地考察,参与项目座谈、交流和指导,市科协还配套资金40万元,对项目实施予以加持。县委、县政府分管领导多次主持召开试点项目建设调度会,强化部门配合,整合资源,形成合力,全力推进项目实施。县直各部门、各乡镇也高度重视,积极配合,为项目的快速、高效推进提供了有力的保障。“科普小镇”所在的浪拔湖镇党委政府,更是全力以赴,加强工作协调衔接,及时解决实施过程中出现的问题。
试点项目考察汇报会
坚持创新引领,聚力攻坚突破
项目实施之初,由于是试点,没有现成的模式可以借鉴,南县在实施过程中非常小心、非常谨慎。如科普小镇的规划,先后请益阳市城市学院、浙江兴文公司专业人员拿出的项目规划实施方案(草案),一旦采用需规划费用10万元,但是对两单位拿出的方案草案,省市县均觉得有所不足。我们在实地调研的基础上,开动脑筋,集思广益,科学谋划,研究拿出的方案,获得省市科协里高度肯定,同时还节省了规划费用。现有方案将项目要求的各子项目、高新技术企业、科普示范学校等串联在一起,形成“现代农业+高新企业+科普+旅游”闭环,即保证了项目要求建设的内容,又突出了南县特色。方案一经出台,得到各级各界的高度肯定,也为随后的实施奠定了坚实的基础。
全国科普日活动暨浪拔湖科普小镇建设启动仪式
“规定动作不打折扣,自选动作突出特色”,是我们一贯秉持的理念。南县最大的县情是水情,我们与县水利局联系,由县水利局提供资料、图片,在防汛大堤、藕池河堤段安装了一段以防汛为主题的雕塑,科普整个洞庭湖区防汛情况、防汛基础知识、南县险工险段情况,大气磅礴,效果极佳。
南县是一个典型的湖区农业大县,近些年来,县委、县政府大力发展稻田综合混养,尤其是稻虾种养规模迅速发展,南县稻虾米走进中南海,走出国门,2019年荣获巴拿马万国博览会金奖。2021年全县稻虾种养面积稳定在60万亩以上,年产稻虾米原粮32万吨,小龙虾11万吨,综合产值达150亿元,被农业农村部确定为全国稻虾全产业链示范县。全县培育专业合作社和家庭农场1081家,从业人员13.5万人,18000多名贫困户通过发展稻虾产业实现稳定脱贫。稻虾产业影响巨大,各级领导、各地客商考察、参观络绎不绝。但到了南县后,基本上是看看资料、听听介绍,然后到田间地头,指着一大片水田说“这就是我们稻虾产业”。2020年,县科协向县委主要领导提出《关于建设“南县稻虾共生模式展馆”的建议》,建议“大胆使用多媒体手段,紧跟现代博物馆布展陈列的新潮流,用声光、电、音频、视频、VR和AR等科技手段布展。增加生产过程的生动性,使用实物陈列,增加的情景再现效果和知识性”。县领导当即采纳,然后采取“企业建设运营、政府购买服务”的方式,促成南县稻虾产业展览馆的组建。南县稻虾产业展览馆逐步发展,现建有农业溯源体系大数据平台及小龙虾公共服务平台——洞庭虾网,为各农业经营主体提供全方位的咨询、金融、创业、培训等综合服务。2020年10月组织实施村播直播学员培训,为100多名学员提供直播带货的实景场地进行实战演练,推广销售稻虾米产品将近2500万元。2021年全县电商培训人数达到3000人以上,通过电商培训带动农产品电商销售达6000多万元。
坚持需求导向,全力引才引智
根据县域试点项目要求和南县产业发展战略,我们决定从南县产业和社会事业发展需求出发,重点、有序引进省级学会,先后与省水产学会、省作物学会、省医学会、省环保学会联系,并签订合作协议。同时与10多家省级学会保持良好的合作与交流。
省作物学会为南县科协学会服务站授牌
2020年5月,省农科院、省作物学会与南县签订为期五年的《南县稻虾米产业研发合作协议》,即从2020年到2025年,协议到期后,视合作情况予以延长。合作协议的签订,为南县稻虾产业发展、打造南县稻虾米知名品牌奠定了基础。
2020年6月,省水科所、省水产学会在南县召开研讨会,在广泛听取水产发展情况和深入调研的基础上,谢仲桂所长为南县水产发展提出了“立足南县、胸怀洞庭、面向全国、走向世界”的发展思路,达成了省水科所、省水产学会与南县进行战略合作意向。省水科所、省水产学会将在种养技术、项目资源上对南县予以倾斜,全力支持南县特色水产养殖转型升级,支持南县养殖企业做大做强。
通过省水产学会,联系到中科院水生生物研究所所长、中科院“百人计划”、杰青、博导殷战,促成殷战团队与南县金鳞渔业签订了合作协议,组建南县第一个专家工作站。促成湖南农业大学动科院王晓清团队与金鳞农业、和滨特种水产深度合作,在九肋鳖繁养、中华鳖提纯复壮、洞庭草龟绿色生产与开发上打造优势农产品区域品牌、提高农业效益,全面加快南县龟鳖产业发展步伐,助力乡村振兴。2022年初,湖南农业大学因城市建设拆迁,动科院研究室拟整体搬迁至南县,这为南县产业发展注入持续的人力、智力支持,影响深远。
专家田间指导
2020年10月11日,省作物学会参加南县稻田生态种养水稻新品种展示观摩品鉴会,省科协、省作物学会、省农业技术推广总站、湖南农业大学、湖南杂交水稻研究中心、湖南生物机电职业技术学院等单位共同参加了此次活动。10月30日,省水稻研究所、省水科所参加南县2020年稻龟综合种养生态优质稻米品评活动。各学会积极开展技术培训,培养实用、管用的“土专家”。
省水产学会在助农基地调研
省级学会在南县的一系列活动,以及系列活动产生的良好效果,对县委、县政府领导产生了较大的触动,对南县领导的思想观念、南县政策将产生深远影响。县委主要领导指示,对南县籍、在南县工作过、各部门各行业能够联系到的专家进行摸底、分类。在澄清底子的基础上,出台柔性引进人才政策,将之前的重点引资转变到引资与引智并重。2021年,南县研究决定,每年拿出50万元专项经费组建专家团队,人数100名,其中县内本土专家60名,省级学会中确定20名,其他行业人才20名。至此,省级学会专家支持南县乡村振兴与产业发展,已制度化、常态化。
学会服务
坚持借势发展,奋力开创新局
随着试点项目深入实施和效果逐步显现,南县科协影响力空前提高,与各级各部门、各企业联系更加深入、更加密切。如科技志愿者注册,各级各部门、各企业积极响应,南县注册人数达到664人;中科协科创中国绿平台注册中,短短几周,南县注册企业达到74家;科普信息员注册,达到22602人,科普信息传播量遥遥领先。
有鉴于此,南县科协决定进一步发挥试点项目影响,顺势而为,借势发展,奋力开创科协工作新局面。首先,建立健全“横向到边、纵向到底、全方位、无死角”的科协组织系统。2020年12月,南县科协第五次代表大会召开,大会选举产生新一届科协领导班子。2021年11月底,全县12个乡镇、132个村、34个社区已全部成立科协组织,乡镇科协全面完成换届,吸收学校校长、医院院长、农技站长进入县乡科协领导班子。规模以上企业成立企业科协,各部门单位明确一名班子成员负责科普工作,有条件的成立单位科协。其次,大力开展南县籍院士宣传工作。南县有陈庆云、黄伯云、周绪红、杨长风、刘伯操五位院士,县科协决定充分发挥高端人才对我县经济社会发展的影响,在不断提高市民文化素养进程中,形成城市文化大发展、大繁荣局面。第三,申报创建全国科普示范县。南县将创建一批科普示范小区、科普示范学校、科普示范企业、科普示范单位,在县城桂花广场建设一个有较大影响的科普文化广场。
南县籍院士宣传图册
一分耕耘一分收获。过去几年,南县科协多项工作名列全市前茅。连续6年被评为全市科协工作先进单位,连续4年受到省科协表彰,连续3年受到中科协表彰。2020年10月,在全省科技助力乡村振兴县域试点项目推进工作视频会议上作典型发言。
南县科协充分发挥试点项目影响推动产业高质量发展,不断探索做好县级科协工作的新路子、新方法,被有关领导和相关部门称之为“南县模式”。随着全国科普示范县的创建,南县科普工作将再上新台阶,南县有望打造成为湘鄂边地区最有影响力的科普示范县之一。
初审:向莉莉
复审:傅仁斌
终审:袁万茂