双峰县是“全国粮食生产先进县”，秸秆资源充沛。为积极推进秸秆综合利用试点，该县多管齐下，做活秸秆综合利用大文章，基本实现全县农作物秸秆利用全覆盖。
四个机制持续发力
在2020年中央财政支持秸秆综合利用重点县项目启动后，该县建立完善的工作机制，出台多个文件对农作物秸秆利用进行了周密部署。县政府提供工作经费10万元，确保510万元中央资金全部用在项目上，并带动当地社会资本投入860多万元。
同时，该县构建指导机制，聘请湖南农业大学资源环境学院为技术指导单位，会同湖南谱瑞环境科技有限公司编制工作实施方案，指导乡镇（街道）和实施主体加强秸秆综合利用技术与装备创新。
为促使监管常态化，该县还建立了监管长效机制，成立5个巡查小组，在早中晚稻收割季节对露天焚烧秸秆进行督查，及时制止露天焚烧秸秆行为。
此外，该县着力加强秸秆“收贮加销”产业体系构建，在秸秆离田设备上发力，破解秸秆收集难瓶颈，鼓励实施主体与农户、种养大户对接，建立购销机制。
种养结合扩大效益
如何实现资源效益最大化？该县主推种养结合（饲料化+肥料化）模式，确定12家草食动物规模养殖场为重点支持对象，将秸秆加工成青贮饲料。全县年饲料化利用秸秆2.21万吨，用本地秸秆比从外地购买每吨节省成本500元。
实践证明，种养结合模式带来了三大好处：一是实施主体为农户免费收割换回秸秆，农户省去了收割成本。二是实施主体收回秸秆用来喂牛，杜绝了以往露天焚烧和废弃秸秆产生的污染；牛的粪污经粪水干湿分离机产出农家肥，减少了化肥使用量。2021年，双峰长友农机服务农民专业合作社收集秸秆1200吨，养牛300头，分离出牛粪500吨，撒入2060亩稻田，省用化肥15吨。三是项目实施主体引路后，农户的参与积极性不断高涨。目前该县已建收储中心5个，收储仓库面积6000平方米，年循环收储能力在8000吨以上，已有66家实施主体进行项目申报和签约。
“定量奖补”保障实效
为确保奖补资金安全高效，该县在项目实施前，明确设置补贴范围和补贴标准。对有国家农机购置补贴的，累加补贴标准不得超过购机额的60%；没有购置补贴的，项目补贴标准不得超过购机额的50%。
项目实施后，兑付机器设备补贴必须见实物，兑付“五化”利用示范点、收储中心奖补必须见实体，兑付秸秆还田离田作业补贴必须见实数（农机作业北斗数据）。
拓展产业助农增收
双峰是全国有名的农机大县，年需包装农机用草绳1000万米，有秸秆原料化利用的条件。该县秸秆收储运合作社将秸秆送至农户家中进行原料加工，并赠送1台草绳机，每加工1捆草绳得10元报酬，一个农民一天可加工草绳10多捆。
该县通过雇用周边农户收集农作物秸秆和蘑菇渣，处理生产优质商品有机肥。目前该县已引进年产5万吨有机肥的德力生物科技有限公司，全县年肥料化利用秸秆已达47.63万吨。
该县还大力推动食用菌产业发展，通过食用菌培养基料消化农作物秸秆。目前，该县已建设食用菌基地1个，秸秆利用能力达20吨。
初审：吉 映
复审：傅仁斌
终审：袁万茂
