湖南省政府办公厅近日印发了《益阳市现代农业综合改革试点方案》（以下简称《方案》）的通知。《方案》指出，继续在益阳市开展现代农业综合改革试点，力争用5年时间做优做强农业特色产业，为实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足提供坚实基础。为实现此目标，《方案》明确了四个方面的重点任务：
一是探索推进农业产业“一县一特”集群发展。《方案》表示，进一步优化环洞庭湖绿色生态农业区、益沅桃城镇群休闲观光农业区、雪峰山北部优质特色农业区三大区域布局；鼓励和支持农民合作社、家庭农场和中小微企业探索发展农产品产地初加工；构建茶叶、稻虾、水产、蔬菜、米面、笋竹、畜禽和休闲食品八大优势特色完整全产业链；支持引导建设一批“小而精”的“一村一品”示范村镇、一批“特而优”的农业特色小镇；推进农业种养、加工、销售与文化、旅游、教育、康养及其他现代服务业融合。
二是探索推进农业产业高质高效发展。《方案》明确，加快探索和创新推进“智慧农业”“智慧渔政”“智慧农机”“智慧水利”“智慧气象”和“数字乡村”建设，建成一批集智能感知、智能传输、智能控制为一体的农业科技种植业基地、设施化畜禽和水产养殖场等；优化“水稻+”生态种养技术方案，提升土地综合产出效益；开展适合稻虾特色产业发展的专用水稻育种研究；探索建立特色农产品地方标准体系；建立农产品“身份证”、食用农产品合格证与质量追溯相结合的“数字化全程智能追溯体系”；进一步提升“安化黑茶”省级区域公用品牌影响力，做强“南县稻虾米”“沅江芦笋芦菇”“大通湖蟹”“桃江笋竹”“安化黄精”等一批“一县一特”品牌。
三是探索建立健全农业产业综合服务体系。《方案》强调，创设15个涵盖农资供应、农技指导、农机服务、生产合作等全生产链条的区域性综合服务中心，探索建立“综合服务中心+农民合作社+小农户”的社会化服务模式；推进农村集体经济合作社、益农信息社等“多社合一”建设，提升“益村”平台综合服务功能。
四是探索构建农业产业发展要素支撑体系。《方案》表明，探索完善土地承包权保障和土地经营权流转机制；培养引进一批具有专业技术特长的“土专家”“田秀才”“乡创客”；稳步推进基础保险服务“村村通”试点，试行水稻综合保险改革；鼓励新型农业经营主体与高等院校、科研院所合作共建一批农业科技创新创业平台；加快培育数据要素市场，聚焦数字乡村建设。
初审：吉 映
复审：傅仁斌
终审：袁万茂
