2016年以来,湖南省科协紧紧围绕服务脱贫攻坚和乡村振兴开展科技助力精准扶贫工作,通过实施科技助力精准扶贫工程,组织引导全省各级科技工作者进村入户结对帮扶贫困户,面向农村开展卓有实效的科普工作,提升贫困地区科学素养,在湖南的脱贫攻坚战中彰显了科协担当。
一、加强组织领导,强化协同推进机制
2016年6月,省科协、省扶贫办、省农科院成立省科技助力精准扶贫工程领导小组,印发《湖南省精准扶贫科技助力工程实施方案》,并在精准扶贫首倡地——湘西自治州花垣县十八洞村举行工程启动仪式。2017年,省农业农村厅加入工程领导小组。4年来,省科协、省农业农村厅、省扶贫办、省农科院联手,不断加强组织动员、工作部署、工作协调,抓好协同推进,多方整合资源、汇聚力量,为助力脱贫攻坚打下了坚实的组织基础。
1.加强科协、农业、扶贫、科技、教育、财政等部门横向联动,科技助力项目实现三个“全覆盖”。省科协联合省财政厅加强“基层科普行动计划”创新实施,加大科技助力精准扶贫项目投入和项目支持的力度,新设立了农村科技助力示范项目、科技助力专家组等相关助力服务支持项目,引导和支持各级科技专家、科技能人、基层科普组织进村入户开展精准科技助力服务,实现了省级助力工程示范和服务项目在全省省派帮扶工作队驻点村“全覆盖”;省农委联合省财政厅等部门实施了产业科技帮扶“万名工程”,组织全省各级1万名科技专家(其中省级1千名)赴全省特别是重点贫困县开展了科技帮扶培训等产业帮扶工作,实现了省派对口县市区现代农业科技专家服务团在全省所有贫困县市区科技帮扶服务“全覆盖”;省扶贫办自2016年开始,每年在全省组织开展了创业致富带头人培训培养工作,实现了致富带头人培训培养在全省所有5000多个贫困村“全覆盖”。科技助力在全省实现三个“全覆盖”,有力地促进了湖南脱贫攻坚的步伐。
2.加强省、市、县、乡、村纵向互动,科技助力工作形成强大合力。为推动各级科技助力办及有关部门、单位切实履职,发挥好全省科技组织和科技工作者的作用,省助力办依据全国科技助力办分配给湖南的总任务,就“助力脱贫人数”“支持建设农技协联合会数”“支持建设农技协”“服务专家数”4项指标,明确了各市州包括相关县市区与省级有关学会的具体任务。一是印发了《湖南省科技助力精准扶贫工作建议目标任务》,并将科技助力工作列入全省科协系统年度绩效考核范畴。推动各市州不仅建立了本级科技助力精准扶贫工程领导小组,还将实施科技助力项目、完成“两数”指标任务等工作具体细化到县到乡、到村到户,确保工作落地落实。二是深入贫困村调研指导。省科技助力扶贫办深入14个市州的20多个县60多个贫困村调研指导,仔细查看、认真了解各级特别是在贫困村科技助力工程实施的情况,与当地党委政府、财政局、农业局、科协、省派驻村帮扶工作队的同志以及相关专家、农村科普带头人、村干部座谈交流,现场协调解决科技助力项目资金到位与使用等问题。三是开展第三方评估。2020年,省科协委托省委党校(湖南行政学院)对湖南省科技助力精准扶贫项目进行第三方评估。评估报告认为,项目对带动贫困地区和贫困群众稳定脱贫增收、支撑“四跟四走”产业扶贫长远发展、培养脱贫创业致富带头人等效果明显。
二、开展技术帮扶,带动贫困群众增收
2016-2019年,省科协以科技助力精准扶贫项目为依托,实施助力脱贫攻坚“四个一”帮扶行动——一个科技专家小组,对接一个省派驻村工作队,实施一个科技助力精准扶贫项目,帮扶一个省派驻点贫困村。3年来,共在全省51个贫困县的412个省派帮扶工作队驻点村实施637个科技助力精准扶贫项目,组织引导全省5000余名科技专家进贫困村、入贫困户,询情况、找出路、谋发展,培育科技示范户(科普带头人)2060名,带动700余个产业发展,助力4万余名贫困群众增收脱贫。
1.精准培训,一村一品有特色。组织专家根据贫困村需求开展技术培训和现场指导,普及先进适用的实用技术,推广农业新技术、新品种、新模式,提高贫困群众的科学素质和生产水平,增强贫困群众依靠科学脱贫致富的能力。如湖南省农科院专家熊毅等专家为帮助湘西自治州永顺县响塘村贫困户增收脱贫,花3个月时间研究出该村野生香花菌的人工栽培技术,组织村民学习栽培技术,还筹资70多万元完成响塘村食用菌开发的项目选型、技术组装工作,生产成功向机械化、规模化转型升级。目前,生产日可消耗2亩地的玉米秸秆,产菌包900个,按全年投料280天计算,可产成品菌包25万个,可产干菇7500公斤以上,由响塘村食用菌专业合作社回收,预计年收入可达300余万元。
2.发展产业,订单种养有保障。专家们抓住“种什么”“如何卖”这两个关键,通过走访农户、座谈商讨、外出考察等找思路、想办法,帮助贫困村走出了市场化培育特色长效产业的路子。如湖南农业大学教授肖深根围绕湘西自治州凤凰县雄龙村产业脱贫问题发起不下10次的讨论,最终确定发展中药材玉竹和特色蔬菜产业。在肖深根等专家指导下,雄龙村建立了覆盖全部52户贫困户的专业合作社,还和长沙天野有机农业有限责任公司等企业签订了销售订单。湖南农业大学教授艾辛利用郴州市汝城县三合村拥有良好的生态环境,指导该村规模种植朝天椒、黄姜等传统作物,还帮助该村与汝城县鑫利食品公司签订销售和加工协议,加工“三合尚品”辣椒酱系列产品。2018年三合村村民销售辣椒15万多公斤,收入75万元,加工收入超过10万元。
3.培育能人,辐射带动有影响。有计划地培养了2000余名懂技术、善经营、会管理的科普带头人、致富能手、新型职业农民,使村民教有良师、学有榜样,打造一支永续的乡土科技人才队伍。如湘西自治州农技协联合会会长梁通尧采取“联合会+合作社+基地+农户”的经营模式,引领农民闯市场。吉首市马颈坳镇隘口村村民张天顺在梁通尧的带领下,加入联合会旗下的“鑫土地”合作社,2年时间实现了贫。据统计,像张天顺这样由联合会指导苗木、果品经营而脱贫致富的农民,遍布湘、鄂、渝、黔四省市近130个乡镇。花垣县谷坡村在科技助力专家的指导下,引入了竹狸和食用菌产业,并培养了吴寿山和梁春华两位致富带头人。在他们的带领下,全村17户贫困农户养殖了1000对竹狸,10户贫困户种植了食用菌,发展食用菌大棚28个,光这2项就可使这27户贫困户脱贫。
三、做好科普服务,提升农民科学素质
我们面向贫困地区不同群体的不同需求,开展了科普信息化、流动科技馆、科普大篷车、科技志愿者服务等多项工作。
1.加快科普信息化建设,打通服务贫困人口“最后一公里”。一是建设“科普湖南·智慧乡村加‘邮’站”。省科协与省邮政公司签署“科普湖南·智慧乡村加‘邮’站”共建战略合作协议,已建立试点站并在263块邮政网点的大屏实现了“科普中国”视频和图文内容的推送。二是实施信息化融合发展项目。将“科普中国”“科普湖南”嵌入党群服务网络平台,实现科普信息化与基层党群服务网络平台融合,面向群众加快量大面广的科普知识推送;将村(社区)科协组织与社会管理网格融合,使社区网格员成为传播科普知识的信息员,实现科普知识进社区进村入户直接服务群众,推动了“科普中国”“科普湖南”的落地应用。将村(社区)科协(科普)组织与社会管理网格融合,促进了乡镇(街道)科协、村(社区)科协(科普)组织建设的突破。截至2019年12月,项目实施市、县建成乡镇(街道)科协645个,覆盖率100%;村(社区)科协(科普)组织7167个,覆盖率94.9%。贫困县古丈县通过实施该项目,实现乡镇、村(社区)科协(科普)组织建设全覆盖。
2.开展流动科技馆、科普大篷车巡展。2019年,省科技馆科普大篷车先后到全省25所学校开展科学课程进校园活动,为农村和边远地区青少年提供科普服务100多天,各市州科协全年多次派出科普大篷车进学校、进农村、进社区,积极开展科普活动。流动科技馆到全省22个县市区设站点巡展,受众150万人次,让偏远地区的学生们体验科学乐趣,感受科学魅力。
3.开展科普励志讲座、健康帮扶等科技志愿服务活动。一是每年举办“激情五月 青春飞扬”——青年科学家进校园活动。组织10位国家和湖南省青年科技奖获得者到古丈民族中学等贫困学校开展进校园演讲活动,分享他们的成长经历和科技工作趣事。二是开展学会科技助力志愿服务工作。组织省精密仪器测试学会、省科普作家协会和湖南农业大学的11名专家到邵阳市的2个深度贫困村——武冈市双牌镇浩山村、城步县五团镇茶园村,开展了水质检测、健康讲座、义诊、农业技术咨询等志愿服务活动,受到了当地村民的欢迎和驻村帮扶工作队同志的肯定,形成科技助力工作的新亮点。活动结束后,一些驻村帮扶工作队同志强烈邀请省科协到本村开展类似活动。
4.组织参加全国农民科学素质网络知识竞赛。组织我省农村居民参加农业农村部、中国科协举办的全国农民科学素质网络大赛,连续3年被评为优秀组织单位。
四、着眼长效机制,实施乡村振兴工程
为健全科技助力稳定脱贫的长效机制,继续做好科技结对帮扶工作,打造“永不走的科技工作队”,做好脱贫攻坚与乡村振兴的无缝对接,湖南省科协于2020年起实施科技助力乡村振兴工程,在全省14个县市区开展科技助力乡村振兴县域试点,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以学会服务站建设为纽带、以科普小镇建设为载体、以提升农民科学素质和生产技能为目的,通过以点带面、点面结合的方式,促进科技资源向基层集聚,科技人才向农村流动,科普信息向农村扩散,实现“四三”基本目标,即建立一个学会服务站,至少引进一个省级及以上学会,培养一批乡村实用人才;配置一台科普大篷车,组建一支科技志愿者队伍,开展一系列科普活动;建成一个科普小镇,建设一批科普示范基地,培育一批农村致富产业;建设一批基层科协组织,建立一张科普信息化网络,发展一批科普信息员,推进科普中国落地应用,更好地服务农民致富和乡村振兴。
初审、一校:冯玉洁
复审、二校:袁志宏
终审、三校:蔡建文