对基于规则的国际秩序的挑战和战争性质前所未有的变化，是联合部队采取统一联合作战行动的催化剂。联合战争概念（JWC）是推动未来联合兵力开发设计（JFDD）的统一愿景。它是联合部队的“未来路线图”，标志着联合部队将从根本上转变对竞争、威慑和冲突的看法。
联合战争概念
国家安全战略、国防战略和国家军事战略概述了国家期望军事力量实现的目标，定义了联合部队最重要的挑战，并确定了联合部队应对新威胁和维护国家安全的活动的优先顺序。
联合战争概念揭示了联合部队转型的方法。联合战争概念凝聚了领导层对美及其盟国如何减轻和击败来自同等对手军事威胁这一问题的最佳共识。它概括了国防部对未来作战的多元想法，并将具体指导国防部在关键联合领域的现代化投资、战备、组织变革和训练计划。
联合战争概念“扮演了联合兵力开发设计多年周期内运行的分析引擎”。全面审查、专家分析和联合实验工作提供了一个基于威胁的框架和统一的愿景，以指导未来的兵力设计、开发、组建和部署。这是联合部队在对抗对手时获得优势地位并确保竞争优势的策略。
实施联合战争概念：可以运用的工具
能力组合管理审查（CPMR）。能力组合管理审查流程从整体角度着眼于能力开发，确保风险水平适当的同时国防部的能力组合得到最佳分配。基于概念驱动和威胁导向的能力开发方法，联合作战司令部通过能力组合管理审查流程，鼓励跨领域、跨地域采取协调一致的军事现代化行动。
综合采办组合审查（IAPR）。综合采办组合审查是由负责采办和维护的国防部副部长办公室管理的新机制，其借鉴了联合采办委员会基于数据的工作经验、国防部的深厚专业知识，通过分析收购专业人士画像并设计收购策略，以确定每个投资组合中的关键差距、相互依赖性和改进机会。
创新（Innovation）。国防部副部长凯瑟琳·希克斯认识到创新的重要性，近期成立副部长“创新指导小组”。该小组旨在利用国防部多样化的创新途径，迅速解决关键的作战挑战。
加速进步：创新举措
依赖盟友和伙伴来完成使命。目前，联合部队有3个“整合轴”——跨领域、跨全球地域、与盟友和伙伴的整合。在相互关联的环境中，增强竞争优势不仅意味着提高自身的能力，还意味着与合作伙伴能力的无缝衔接。
简化国防部内部流程。国防部需要“更多的桥梁和快速通道”来绕过“死亡之谷”。这一愿景是确保美军在国防技术方面的进步不会陷入繁文缛节和规避风险的泥沼，而是迅速从研发转向生产，在最重要的时候惠及战士。
最大限度提高国防部外部的学术、物资和创新贡献。工业界的快速创新对国防应用来说是一大福音，定期的合作伙伴关系使国防部有机会在设计阶段进行早期合作。私营企业不断寻求新技术，这是美国的强大优势，国防部需要适应并充分融入这种能量，将未来的技术融入联合力量中。
持续改进：兵棋推演和实验
联合实验结合了兵棋推演、建模和仿真，对于验证联合作战中新引入的概念至关重要。它为作战人员提供了探索概念与技术、试验抽象想法、快速增强组织协同能力的机会。实验促进了知识的发现和创造，并推动产品、流程、系统和组织的开发和改进。
联合部队的每个组成部分在改进过程中都发挥着至关重要的作用，为完善和测试联合战争概念中阐述的关键原则提供了关键的想法和资源。军种、作战司令部及国防部层面的利益相关者都参与其中，全球信息优势演习（GIDE）、全球一体化兵棋推演（GIWG）、作战指挥和军种级别的演习是改进过程的典型活动。
实验是测试和完善想法的熔炉。国防部的目标很明确：提供一支联盟联合部队，使其能够在所有领域和地区无缝协作，实现精确、一体化和杀伤力。
结论
战争的复杂性随着技术的发展而不断增加，确保国防部有一个权威的、综合的方式来推动联合兵力开发设计是一个挑战。加强威慑、降低风险、扩大美军的全球盟友和合作伙伴网络、提升快速跟踪创新能力和加快新型作战概念开发至关重要。联合部队必须利用国家的综合优势，展示适应能力，并决心捍卫国家未来。
初审：孙世奇
复审：成自来
终审：陈光中
