科学技术加速向军事领域渗透，引发作战方式、指挥决策、武器装备等领域的深刻变革，未来信息化战争必定是全域战场的一体化作战。联合作战侧重从军种角度，强调跨军种作战力量一体融合与协同运用。全域作战则从作战领域的角度，强调各域和跨域作战力量集成融合与协同运用。全域作战是联合作战的高级形式，提升军队全域作战能力，是建设世界一流军队的必然要求，既要抓住发展机遇，又要辩证认识其中存在的风险和挑战，科学选择发展路径，理性确定发展目标。
总体上看，全域作战要实现从战役级的“军种联合”向战略级的“跨域协同”、再向“多域融合”的深层次发展，确保联合部队在多个领域的机动和行动自由，是联合作战的未来模式。
战争形态正在由信息化向更高阶段加速演进，作战对抗领域也随之不断扩展，战争特点规律和制胜机理正在发生重大变革，这些变化客观要求我们必须努力掌握军事战略主动权，以应对未来可能发生的冲突与战争。可从三个视角对全域作战概念进行解读：
一是全疆域作战，涵盖境内和境外作战，泛指作战地域。根据地缘战略环境、面临安全威胁和军队使命任务，构建全局统筹、相互策应、联合一体的战略部署和军事布局，使战区内诸军兵种跨地域实现战略感知、战略投送、机动作战能力。
二是全领域作战，涵盖陆、海、空、天、网络、电磁以及认知等物理域和虚拟域作战。战争的立体多维一体性，不仅要求拓展作战力量在物理空间上的远、高、深的能力，更要注重提升网络空间和太空作战域的攻防能力以及夺取并保持对敌心理优势，争取中立方和关键民众支持的特定领域。
三是全频域作战，随着安全威胁的多元性、军事行动的多样性，军事对抗频域不仅有高技术、高强度的大规模战争、局部战争等，也有小规模暴力冲突、范围有限的军事行动，呈现出全频域的特点，需要全面发挥军事力量，保持己方的行动节奏，有效应对各种风险和挑战。
全域作战意味着联合部队将各类作战能力进行深度融合，使其能够在陆、海、空、天、网等全领域展开新型协同行动，以此与对手进行各种烈度的较量，其基本要求是跨域协同。
跨域协同强调采取跨域的视角审视问题，将不同领域内的能力进行互补，而非单纯叠加运用。同时弱化力量的军种来源，通过各领域能力的互补，使各域互相增效，从而建立起联合领域优势，最终实现联合部队的火力和机动自由。
这是一种基于领域而非基于军种的思维方式，强调不对称作战，即避免与实力相当的对手，在传统作战空间及网络、太空和电磁等某一领域“针尖对麦芒”硬碰，而是扬长避短、追求总体优势，还可以通过全盘统筹任务地域、空间领域以及人工智能、生物安全等新型领域的作战，最大限度发挥某些领域对敌优势，尽可能弥补短板弱项来实现打赢。
跨域协同成为全域作战理论的基石。随着颠覆性技术的发展，可以通过大数据、云计算、人工智能等，实现全域态势感知，在所有作战领域把握破坏敌人体系的战机。例如，未来火力部队指挥官可运用联合全域指挥控制系统，跨领域精确调配部队和武器系统，根据作战任务和作战环境正确调配任务指挥、侦察、射击和弹药，以支援联合与合成兵种作战。因此，全域作战将综合运用各领域的作战力量，并与合作伙伴在多个领域展开行动，致敌人陷入多种困境。与当前的联合作战相比，全域作战的联合速度更快、联合程度更细、联合层级也更低。
全域作战这一革命性的概念要想成为实现，必须建立完善的全球视野下覆盖全域的“侦－控－打－评”指挥控制系统，不仅要加强陆、海、空三域协同，还必然涉及太空、电磁、认知等域。
要升级到全域作战，传统按照军种、兵种、作战功能建立起来的指挥控制系统不适用。一方面，由于不同作战域之间、不同军兵种之间数据兼容性差，指挥控制系统互联互通互操作难以保证，难以实现作战要素的快速跨域调用和多域重组。另一方面，传统指挥控制系统都是制式化、程式化的，很难适应未来复杂多变的战场环境。为从根本上解决这两个问题，必须按照全域作战理念打造新的指挥控制系统。主要体现在三个方面：
一是以任务为中心。全域作战要求打破传统的军兵种之间的界限，面向战场任务，采取集中制定计划、分散执行任务的指挥控制模式，各域的计划人员、作战人员需相互了解如何完成任务，各作战要素可以进行快速组合或重组，追求作战效果最优化。在未来复杂多变的战场环境下，兵力组合结构及加强、支援关系可能在不同部队、作战域之间快速切换。
二是以作战云为基础。全域作战要求战场指挥员及时掌握战场上各作战域的情报信息，保持持续的全域态势感知。在大数据、云计算、云服务技术支撑下，不同兵种、不同作战域产生的情报信息都可以在虚拟的“云端”共享，战场指挥员根据按需分配原则获取所需全域情报信息，并依托信息系统高效融合为可裁剪的全域战场态势图。
三是智能化作战为目标。智能化是数字化、信息化的高级形式。面对海量的信息，全域作战必然需要在信息获取、分析研判、实施决策、精确行动引入人工智能，在指挥控制系统智能化辅助决策下，调动分散配置的有人、无人作战平台和编队，多线并举、多点联动、全域协同，对敌实施多维打击。（来源：光明军事）
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